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                美通過《亞洲再保證倡議法》 再碰“一中”底線

                 

                根據美》國國會剛剛(當地時間12月17日)發出的最新新聞公報,半年前美參眾兩院醞釀的“2018亞洲再保證倡議法案”(Asia Reassurance Initiative Act of 2018),已在美東【時間12月4日及12日分別經參▅、眾兩院一致贊同表決通過。

                據多名美國會議員向媒體表示,該法案提供了美國亞太政策架構,以強化美國在印太區域的領導ζ地位,並展現對於所謂自由開放的印太區域及以規則力量進化為基礎的國際秩序的承諾。?

                該法案通過每年授人恭敬應道權撥款15億美元,來進一步加強美國在亞太地區的存在感,以確保一個自由開放的印太地區,和以規則為基ζ 礎的秩序。它包括了軍事和經濟參與,目的是在海上與網絡安全、防擴散、航行』自由等方面,與條約盟◥國和東南亞國家加強合作。

                雖然這項法案不是特朗普政府所提議,而是由參院外委會亞太小組主席賈德納(Cory Gardner)領銜提出,但內容與一年前特朗普政府公⊙布的“國家安全戰略報告”和“國防︽戰略報告”如出一轍。該法案明顯地主要針對中國,而且將日澳印視為美國最可信賴的區域安全合作夥伴。

                該法案第209條“對臺灣之承ㄨ諾”中,納入多項支持臺灣的條文,嚴重挑戰中國“一中”底線,主要包括:

                1、重申對臺今天終於是給我找到了承諾:美國對臺政策為:(1)支持臺灣與美國密切之經濟、政治及安全關系;(2)忠實執行美 嗡國基於1979年“臺灣關系法”、三個聯合╲公報及“六項保證”等美國政府所有對臺承諾;(3)反制改變臺灣現狀之舉措,支持可為臺海兩岸均接受的和平解決方案。

                2、強〗化對臺軍售:美國總統應常態性提供符合臺灣需求之防№禦物資,以因應來自中華人民共和國既有及未來可能之威脅,包括卐支持臺灣發展與整合具機動性、耐存活性,且具成本效益之不對稱⌒ 戰力。

                3、鼓勵高官互而他們卻渾然沒有發現訪:美國總統應依據“臺灣旅行■法”(又譯“與臺灣交往法”)鼓↑勵美國高階官員訪臺,並接受臺高級官員訪美。

                由於該法案在付諸美國參眾兩院全體會議分別表決之前,已經對法案內容做卐了整合,由兩院共同提出,且獲得國會兩院一致通過,加上法案內容符合特朗普政府公開宣示的♂對外政策,又沒有損害總◤統的外交決策權,因此,預料很快會由特朗普簽署成為法律,而不會再有任何文字修改或時間拖延。這也說明,不管美國兩黨在內政上的爭鬥多麽激烈,但在對外政策尤其是對華政策上少有分歧。

                在前不久中美領導人峰會達成暫停經貿摩擦的共識之後,美國國會和政府仍持續推動一系列對華不友好政策∞,除①了國會最新通過這個涉臺法案,還有孟晚舟女士被捕事件,多名華人、華裔被以商業間諜罪陸續卻是一驚逮捕和審判等。

                在我看來,中美關系始終圍繞著兩條主線展開博弈:

                  一是圍繞經濟利益展開的經貿爭【端。其中大部分基於合作共贏的原則,是可以且可能與美國達成妥協的。具體2019年2月底見分曉。

                  二是因為價○值觀不同,在政治、軍事、外交領域的鬥爭。這方面雙方妥協的空◣間越來越小,爭端是長期的,而且只會越來越惡化。

                無論貿易爭端雙方簽署一個“雙贏”的全面〖合作協議,還是最終一拍兩散點了點頭,有兩點是可以肯定的:第一,中國經¤濟都會經受大的挑戰,只是程度上有所不∮同;第二,中美關系⌒ 絕不可能再回到從前。也就是說,中國發展的外部環境確實發生了很大變化。

                外部環境的變化,深刻地影響著每一個中國人的生活。最近股市跌跌不■休,就與此密切相關。目前大多數普通百姓還感覺不到這種變化,但未來半年,會有越來越多的人對此有深切體會。

                程坦 ? 世事新說


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